今年来，银川市不断加强全市物业服务提升管理工作。银川市住房和城乡建设局紧紧围绕物业提升“123”工作思路，坚持党建引领一体推进，抓紧抓实物业服务贴近民生的“关键切口”，纵深推进物业管理服务融入基层社区治理体系。全市住宅小区2058个、面积1.6亿平方米，有物业企业管理的小区1478个、1.5亿平方米，占全市小区面积比例93.8%，社区或企业代管小区580个、0.1亿平方米，占全市小区面积比例6.2%，信用信息建档物业企业668家（AAA级42家、AA级47家、A级525家、B级46家、C级8家），从业人员约4.5万余人。目前，银川市在全国率先开展物业行业信用信息管理并获得全国百强优秀信用案例、争创全国住宅专项维修资金改革试点城市；率先在全区开展物业服务质量星级化评定和推广使用物业管理电子投票系统、物业管理委员会试点。枫林湾、五里水乡2个小区被国家住建部、中央文明办评为全国“加强物业管理共建美好家园”示范小区荣誉称号，天成小区获得住建部“城市居住社区建设补短板行动”优秀案例，金凤区民生花园社区、通福家园社区，灵武市镇河塔社区3个社区入选今年国家完整社区建设试点。
一是坚持党建引领，加快推动物业融入基层社区治理。充分发挥基层党组织在物业服务工作中的桥梁纽带作用，持续加强党对城市基层治理的全面领导，建立“红色物业”244家、示范点60个，986个小区开展党建引领物业行业融入基层社会治理工作。各县（市）区统筹推进党建引领、街道属地管理、各职能部门管理服务向居住社区延伸，将物业企业成立党组织纳入物业行业信用加分范围，鼓励企业积极成立党组织。全市有业主委员会159个，红色业委会21个。针对业主自治管理难题，探索开展物业管理委员会试点工作，在业主大会召开难、组建难的小区组建物业管理委员会228个，其中，金凤区组建了217个。在36个小区成功推广使用物业管理电子投票功能，有效减轻街道、社区在居务管理征求意见过程中投票难、表决难问题。利用“板凳会”“睦邻议事亭”等妥善解决社区“最后一公里”矛盾问题，促进社区建立“六方联动”，实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。
二是坚持放权赋能，持续完善物业管理服务政策体系。今年，银川市扎实开展住宅小区管理服务能力提升三年行动，重点实施物业提升“123”专项行动，制定了工作方案2个，强化住建、综合执法、市场监管、公安、市政、应急等部门协作，配套细化出台了执法进小区、加强保安能力提升、提高社区服务能力、提升电梯维保服务、开展消防安全夜查等专项方案9个，强化组织领导，召开市级工作推动部署会、专题会6次，市、县（市）区两级多部门联席会、磋商会10次，强化了对属地物业管理工作考核机制，实现了监督与管理职权的一致性，结合市人大常委会《关于进一步加强物业管理工作的决定》内容，细化完善行业政策文件7个，为基层加强社区治理能力提供坚实政策制度保障，实现了“市、县（区）、街道（乡镇）、社区（村）”四级物业管理服务工作体系。同时，组建培训专班，为基层弥补知识弱项、补齐能力短板，解决基层本领恐慌问题，开展“你点单，我培训”活动，联合市委组织部，为下沉街道党建指导员、各街道社区书记等300余人开展“红色物业”专题辅导2次，街道“点单式”小班培训13场、800余人；为贯彻落实自治区党委第十三届四次全会和银川市委第十五届八次全会精神，组织物业行业围绕“1+37+8”开展系列宣传和培训教育活动，组织300余人参加市应急局有限空间作业安全教育培训；170余家企业、200余人开展物业行业安全生产培训和应急处置演练，组织184家企业，2000余人完成了行业技能竞赛活动。
三是坚持优胜劣汰，培育公平竞争诚信为主市场环境。对《银川市物业服务企业及项目经理人信用信息管理办法》《银川市业主委员会组建、运行和管理的指导意见（试行）》进行修订，进一步加强和完善物业行业政策制度，强化物业行业信用监管、加大信用激励及惩戒措施、细化信用计分标准，规范物业行业诚信经营行为。对物业企业及项目经理人进行信用信息动态监管，联合网信部门积极搭建信用信息共享渠道，让广大市民通过政府官网、微信公众号、“我的宁夏”APP银川板块、“i银川”APP查询到银川市物业企业及物业项目经理人信用信息情况。同时，定期向社会公布信用等级不高企业信息，为房地产企业选聘前期物业服务企业、业主和业主大会选聘物业服务企业和续签《物业服务合同》提供参考。同时，推行信息公开收费透明经营模式，持续开展“加大物业服务收费信息公开力度，让群众明明白白消费”行动，通过落实物业服务收费信息公开制度、推广使用“标准化”信息公示公开栏、规范行业示范文本，进一步规范物业服务市场秩序。目前，实施专业化物业服务的住宅项目收费信息公开100%。在全市推广开展物业服务质量星级化评定，组织对1109个小区进行了星级化评定（其中，五星级54个，四星级140个，三星级673个，二星级111个，一星级46个）,满足条件的小区物业服务质量星级化评定覆盖率100%。
四是坚持联动执法，发挥街道吹哨部门报到关键作用。以联动执法为突破口，确保“社区最后一百米”问题有人发现、有人解决。厘清综合执法、园林、住建、公安、消防、街道等部门职责，对小区内的私搭乱建、占用消防通道（车道）、毁绿占绿、扰乱公共秩序等违法违规行为，做到“谁监管、谁负责”“谁执法、谁处理”。健全协调联动机制，充分发挥“街道吹哨、部门报到”在基层社会治理中的作用，强化部门督查、考核。自开展物业行业专项整治以来，通过现场巡查、随机抽查、投诉举报等方式，认真排查梳理，各小区形成问题整改台账，对照整改台账，深入分析问题原因，举一反三，针对住宅小区存在的难点、痛点问题，聚焦薄弱环节开展专项行动。市住建局会同县（市）区住建部门组成31个检查组，对企业履行《物业服务合同》约定情况进行检查3540次，下发整改通知书672个，警示约谈171次，更换项目经理38人，依法清退物业项目7个，扣除146家企业信用记分，下发行业通报4期，违规线索移交17起。
五是坚持政策引导，补齐老旧小区物业管理服务短板。截止2022年底，银川市对919个老旧小区、1165万平方米进行改造，惠及群众30万余人。为推动老旧小区长效管理，将老旧小区改造、引入物业公司进驻管理、提高居民自治水平等内容通过立法、出台规范性文件进行了明确。根据“谁受益、谁出资”原则，鼓励老旧小区公共收益要优先补充物业费用补贴；加大信用计分和评先选优等政策支持，鼓励原产权单位、优秀物业服务企业、公益性服务机构、国有物业企业主动进驻无物业老旧小区提供物业管理服务。同时，优化银川市住宅专项维修资金业务办理流程，使用审批流程由市、区两级审核调整为辖区一级审核，程序上由原来的12个程序减化为７个程序，缩短审批时间，减少审批环节，指导辖区利用物业管理电子投票系统，加快完成业主意见征集，妥善解决小区消防设施、电梯等共用设施维修资金筹措事宜。
来源：银川市住房和城乡建设局
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