北京时间2022年4月24日(农历2022年3月24日),星期日,浙江省宁波市江北区:数据入网监督透明打造“一把手”经济责任审计新引擎。
“在对区卫健局主要负责人的经济责任审计过程中,涉及4家单位,包含奖特扶享受人员、奖特扶实际发放人员、死亡人员、集中供养明细等7份清单,共计约490GB的项目数据入网分析,通过高效精准地核实每一条计生奖扶资金发放,打通了审计的‘盲点’和‘死角’。”日前,区委组织部常务副部长任国安介绍,我区对全区67个“一把手”经济责任审计对象建立基础数据库,将组织部门的干部任免数据与审计部门的经济责任审计数据融会贯通,实时掌握干部历年接受审计情况、现任职务年数、未审计年数等情况,让经济监督“全网透明”。
如何客观、准确、具体地对“一把手”任期内经济事项进行评价,一直是经济责任审计的重点难点。在全面建立基础数据库的基础上,我区探索实施“数据贯通、分析、共享、归集”数字赋能四步工作法,构建起“一把手”经责审全链条闭环工作机制。首先,运用计算机辅助审计方法,分类提取所有跨部门间业务数据,“不留盲点”地根据其内在逻辑关系进行分析处理,精准定位审计疑点。随后探索使用图像对比分析技术,对当前状况与历史状况进行比对分析,提高审计监督的深度和效率。我区还印发《宁波市江北区审计结果运用管理办法(试行)》,建立审计结果数据共享机制,并坚持以案促改,根据大数据分析比对结果,将“一把手”经济责任审计反映问题数据进行梳理,已总结汇编近年来在重大经济决策、工程管理、政府采购等7方面90余个典型案例,重点就审计发现问题的表现形式、主要定性依据、建议举措等进行生动的案例展示,实现审计成果从“点上发力”向“面上见效”转变,增强“一把手”依法履职意识,切实规范权力运行。
同时,我区积极编制审计问题清单,通过对审计报告反映问题及整改情况的数据采集,架起“一把手”审计监督“前半篇”与“后半篇”之间的桥梁。线上建立审计发现问题和审计整改成果数据库,线下审计组定期督促问题整改,形成包括“问题、责任、时限、整改、成效”等内容的整改清单,整改督查科室定期分析审计发现问题整改“对账销号”。对审计中发现的典型性、普遍性和倾向性问题纳入“七张问题清单”的“蓄水池”,实现重大审计问题清单工作机制的有效衔接。
依托数字赋能下的“一把手”经济责任审计机制,全区纪检、组织、编办、人社、财政、审计等经济责任审计联席会成员单位共同参与到领导干部经济责任审计项目的谋划、进点、实施、通报、整改等工作,即时掌握领导干部审计情况,形成干部监督管理的聚合力,切实推动主体责任和监督责任上下贯通、层层压实,牢牢地扎紧了“一把手”监督制度笼子。同时,将经济责任审计结论运用到干部监督管理和考察任免之中,作为选准用好干部的重要依据,更加有效防止干部“带病提拔”“带病上岗”,织密预防有力、监督有效的“一把手”全周期监督网。
(来源:浙江省宁波市江北区人民政府)
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