【数智“区”动精准执法】威海市环翠样板初显成效-山东政企信息-政公网

　　北京时间2024年12月8日(农历2024年11月8日)，星期日讯：数智“区”动精准执法环翠样板初显成效。

　　近年来，环翠区综合行政执法局充分利用“全省首批赋权镇街试点”契机，结合区域发展特色，按照区委、区政府提出的“围绕一个中心、搭建两级平台、编制三张清单、集成四支力量、健全五项机制”的推进思路，充分发挥区级综合执法平台办公室的作用，推进权力下放、力量下沉、重心下移，切实推动基层治理水平提质增效。

　　实现“一个App管所有”

　　综合执法平台系统由PC终端和移动终端组成，共分8个版块，综合运用物联网、云计算、大数据、AI识别等高科技手段，收录赋权事项、法律法规、社会主体等海量信息，重塑97个赋权事项的全部流程。以往执法人员在处置违法问题时需要携带大量材料，依次手书填写7份执法文书，整个流程耗时数小时甚至无法当场完成处罚。平台系统运行后，执法人员只需打开“综合执法”App选择对应案由，通过移动终端“执法通”扫描当事人身份证或营业执照获取身份信息，即可一键发起简易案件处罚程序，自动生成执法文书并打印出具给当事人，通过扫描二维码线上缴纳罚款，完成整个执法流程只需不到10分钟，执法效率较以往提升近10倍。

　　实现执法流程实时监督

　　平台管理员可通过系统指挥调度板块实时掌握执法人员巡查时间和运动轨迹，远程查看执法人员执法记录仪画面，通过对讲功能现场指挥调度，做到实时监督，确保执法流程文明规范。案件处置完成后，平台系统将执法流程同步至赋权部门、司法部门备案，简易程序、一般处罚程序纳入区行政执法监管体系，做到“放而不乱”。自平台系统运行以来，镇街共通过综合执法平台处置各类违法案件37起，发现并责令整改各类问题532起，未发生任何因执法引起的纠纷，进一步提高了人民群众满意度。

　　严格落实法制审核制度

　　区级执法平台联合区司法局、各赋权部门抓好“首案指导”“首例示范”，在全区组织增聘5名法律顾问，协助镇街开展重大执法决定法制审核工作，对行政主体合法性、运用法律法规准确性、行政裁量基准适当性和执法程序规范性等方面监督指导，帮助镇街完成9起“首案指导”，规避法律风险和纠纷4次，切实提升了镇街执法规范化水平。

　　不断提升精准执法质量

　　依托区、镇街两级执法平台，整合12345热线、网格化、数字城管三大工作体系，配套建立“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置、办结反馈”的运行机制，促使镇街由“被动管理”向“主动治理”转变。充分发挥839名社区网格员作用，定期向镇街执法平台反馈社区内频发的违法违规问题，为日常巡查检查提供目标方向，重点对乱围乱种、乱堆乱放、私搭乱建等违法行为进行查处。

　　12月2日，辖区桥头镇执法平台巡查人员在日常巡查中，发现桥丰路段有人正在乱倒建筑垃圾。巡查人员迅速将这一情况上报至平台，平台执法人员接到案情后，立即携带执法终端和记录设备，身着新配发的综合执法平台服装赶往现场，使用执法终端，完成了从案件发现到处置、归档的全过程、互动式执法流程。

　　“我们到达现场后，严格按照之前模拟演练的程序开展执法工作。”现场执法人员介绍道，“首先出示执法证，表明身份，随后在执法终端上登记当事人信息，并进行现场询问与勘查取证。”经调查，当事人左某在现场倾倒了约4立方米建筑垃圾。执法人员通过执法终端快速调出相关法规制度及处罚裁量基准，向当事人详细阐释。当事人对其违法行为没有异议，并在执法终端上完成电子签名确认。在确认违法事实后，执法人员通过执法终端的打印功能，现场向左某开具了《责令改正通知书》和《当场处罚决定书》。左某通过自动生成的缴费码，使用微信进行了罚款缴纳。

　　有效提升营商环境

　　通过平台系统数字统筹执法队伍，按照检查对象的类型或监管等级，分别确定检查频次和比例，对守法诚信的监管对象做到无事不扰、柔性监管，对发现问题多、投诉举报多的监管对象采取针对性重点监管。结合镇街赋权事项清单，将城乡建设、物业管理、安全生产、环境保护等领域的日常检查内容进行全面集中，编制符合自身实际的巡查事项清单，真正做到“综合查一次”，实现进一次门、查多项事，避免多头检查、重复检查，减少对监管对象的打扰。截至目前，各镇街共开展各类联合巡查检查60余次，检查企业及商户1000余家，为提升环翠区营商环境质效保驾护航。

　　来源：市城市管理综合服务中心

　　（来源：山东省威海市“威海市住建局”微信公众号）