广东省茂名市电白区霞洞镇人民政府工作报告-广东政企信息-政公网

　　北京时间2022年6月17日(农历2022年5月19日)，星期五，广东省茂名市电白区霞洞镇人民政府工作报告。

　　2021年工作回顾

　　2021年是党和国家历史上具有里程碑意义、必将载入史册的一年，也是霞洞镇发展历史上发生重大转折的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。

　　霞洞镇在镇党委的正确领导下，团结带领全镇人民，以大无畏的精神迎难而上，积极开拓进取，开展圩街“六乱”整治、农村人居环境整治、成立新农村建设促进会、搬迁霞洞派出所、摘掉“茂名市社会治安重点整治地区”和“茂名市涉毒重点整治地区”两顶“帽子”、新霞路风貌提升、美丽圩镇建设等具有里程碑意义的工作，经济社会事业突飞猛进，使霞洞镇步入到高质量发展的轨道。

　　2021年全镇国民生产总值达51.2亿元，同比增长2.81%。其中：农业实现总产值11.9亿元，同比增长19.71%；工业实现总产值36.6亿元，同比减少4.1%；第三产业实现总产值2.7亿元，同比增长4.1%；2021年城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为30326元和20538元，同比增长2%和3%，实现“十四五”良好开局。

　　一年来，我们用“四个力”抓好了以下重点工作：

　　一、全力抓经济发展，产业优势不断凸显

　　现代农业持续发展。2021年霞洞镇建成高标准农田1.23万亩，复耕撂荒耕地900多亩，全镇粮食种植面积6万多亩，总产量3.5万吨；通过采用“合作社+基地+农户”的生产经营模式，培育新型农业经营主体，加大对我镇北运菜、番薯、圣女果、优质肉鸡、生猪等农产品生产的扶持力度，打造特色品牌，推动我镇种植业、养殖业实现新飞跃。成立了国家级农民专业合作社1家、省级农民专业合作社1家、市级农民专业合作社7家。霞洞镇被认定为省级“一镇一业”荔枝专业镇，7条村被认定为省级“一村一品”专业村。

　　培育壮大优质企业。加大了对龙头企业的培育力度，支持广东中轻枫泰生化科技有限公司通过技术改革创新，提升产品的附加值和竞争力，公司年产值达2亿元，被认定为专精特新“小巨人”企业；推动雨衣加工行业不断发展壮大，从传统制作向智能化数字化转型升级，五羊牌雨衣远销东南亚等地；农产品深加工业蓬勃发展，霞洞豆饼实现规模化生产，产量产值不断提高，“霞洞豆饼”的知名度不断提升，产品畅销全省。

　　拓宽文旅产业发展。霞洞镇依托生态资源、文化资源，大力发展生态文化旅游项目，建设浮山岭国际生态文化旅游度假区，现已完成牛栏岭矿山修复整治与文旅开发项目设计的招标工作，并纳入了省的试点项目，在2021年10月签署了《牛栏岭矿山生态修复整治与文旅开发项目框架协议》。

　　二、合力抓镇域环境，美丽宜居基础不断夯实

　　人居环境持续优化。全力推进干净整治村村过关创建工作，霞洞镇279条自然村在2022年春节前全部通过区干净整洁村工作验收组验收，达标率100%。镇村生活垃圾清运实行日产日清，全镇不设垃圾临时中转站，一律由垃圾清运公司到每条自然村用密封车压缩运输，减少二次污染；实行一村一保洁员制度，通过自筹资金100多万元，为全镇保洁员配备垃圾收集车、环卫服装、清扫工具，建立农村保洁长效机制。

　　基础设施日益完善。为改善我镇公路交通环境，完成“单改双”公路3.6公里，建设新霞路风貌提升带4.5公里，统筹涉农、乡村振兴资金700多万元投入进行村道硬底化建设；建设污水处理设施35个、标准化公厕7个、综合性文化设施3个；启动农村集中供水村村通工程，完成集中供水自然村279条，已安装自来水农户约1.8万户，实现农村集中供水全覆盖，农村生活饮用水水质合格率达到100%。

　　三、奋力抓民生福祉，社会各项事业不断推进

　　社会保障持续提升。大力开展“学党史，我为群众办实事”实践活动，稳步推进民生实事，解决了一大批群众操心事、烦心事、揪心事。加强农村劳动力技能培训，开展各种免费的技能培训班，2021年新增就业人员4500人，登记失业率平均控制在2%以内；发放五保户生活费430万元，低保生活救助金310万元，优抚对象生活补助300万元，发放高龄补贴110万元，发放临时医疗救助金120多万元，自然灾害救助100多万元，有效改善困难群体的生产生活。做好城乡居民养老保险工作，2021年已有3.5万人参保，有1.3万人领到城乡居民基本养老保险，有效消除农民的后顾之忧；全镇有8.4万人参加城乡居民基本医疗保险，为群众报销医疗费用3000多万元，减轻了群众负担，防止群众因病致贫。

　　教育卫生事业加快发展。全镇中小学校软硬件设施配套日臻完善，办学水平不断提升。中考、高考成绩屡创新高，教学质量评价位居全区前列，2021年电白三中高考成绩取得突破性进展，本科上线人数比去年增加20%。霞洞镇卫生院常规医疗设施齐备，新增了CT、电子肠镜、电子纤维胃镜等高端设备，诊疗水平不断提高，建成全市首个省级标准化预防接种门诊，24间村级标准化卫生站已建成投入使用，群众就医环境更加舒适方便。孕前优生优育健康检查、老年人健康检查覆盖率100%。抓好常态化疫情防控，精准施策，做到外防输入，内防扩散，实现疫情“零感染”。加快推进疫苗接种，建立疫苗接种管理台账，开展送疫苗下乡和免费接送群众接种活动，目前，霞洞镇疫苗接种达15万剂次，接种率位居全区前列。

　　社会基层治理深入推进。加大资金投入，安装电子围栏和加装视频监控，向科技要警力，让违法犯罪分子无处遁形，发案率比前年同期下降50%。2021年共抓获各类违法犯罪分子208人，查处吸毒人员24人，有效地遏制涉毒犯罪的滋生；全镇实行党建引领五级网格化管理，排查化解矛盾纠纷55件；劝返滞留缅北人员79人，回流拦截涉缅北人员39人，安装反诈APP 5万多人次。在区公安分局、霞洞派出所、镇综治办、镇执法办的联合重拳打击之下，成功摘掉了“茂名市社会治安重点整治地区”和“茂名市涉毒重点整治地区”两顶“帽子”,霞洞镇社会治安状况得到彻底转变。

　　此外，人民武装、统战、工会、青年、妇女等各项工作稳步推进，成效显著。

　　四、大力抓自身建设，行政效能不断提升

　　一是政治建设持续深化。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“学党史，办实事”实践活动，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实镇委部署和要求，坚持重大事项、重要情况及时向镇委请示报告。主动接受人大法律监督、工作监督。二是依法行政持续推进。制定完善镇政府工作规则、重大行政决策程序暂行规定、经费类请示审批程序与规范等规章制度，政府运作规范化水平进一步提高。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，认真做好巡视巡察反馈意见和审计发现问题整改工作，党风廉政建设不断加强。

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，霞洞镇经济社会发展还面临不少困难和挑战，一是受世纪疫情冲击，投资放缓，经济下行压力增大；二是干部作风建设有待加强，个别干部思想松懈，不作为、懒作为；三是财政收入少，对民生公共事业投入不足，在教育、医疗、文化、体育、养老等公共服务管理与人民群众期盼还有一定差距；四是经济发展活力不强，缺少龙头企业带动。对此，我们将采取更加有力有效的措施，认真加以解决。

　　2022年工作安排

　　今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省第十三次党代会、市第十二次党代会、区委二届七次会议和镇第十五次党代会精神，按照镇党委锚定打造电白区第一精品镇的工作目标和“三个三”“六个六”的工作思路，我镇在2022年将着力开展好创建广东省卫生镇、美丽圩镇建设、美丽宜居村村过、茂名市国家级荔枝产业园电白园区及道路建设等中心工作，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，持续改善民生，保持经济平稳健康发展，保持社会大局稳定，努力建设美丽宜居、宜业宜游、平安有序的新霞洞。

　　今年要完成的主要经济指标是：国民生产总值同比增长5%以上，社会固定资产投资同比增长6%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在2.5%以内。

　　围绕以上任务和指标，我们坚持“稳字当头、稳中求进”的步调，重点写好“六个聚焦”文章：

　　一、聚焦经济发展，力促镇域经济提质增效

　　加快现代农业发展。通过土地流转，逐步形成“合作社+基地+农户”模式，加强“一村一品、一镇一业”等村镇品牌推广。加快推进广东省电白区丝苗米产业园项目建设，开展高端水稻种植和功能性大米、功能性米粉加工，带动一批农户、种养合作社、家庭农场开展适度规模种植。全面消灭撂荒地，盘活农村种植土地资源，增加农民收入。开展古荔枝树托管流转工作，对霞洞古荔贡园进行深度的规划提升。加快推进茂名市国家级荔枝产业园电白园区建设，做大做强荔枝产业。

　　培育壮大特色产业。大力培育企业科技改革创新能力。推动广东中轻枫泰生化科技有限公司淀粉工艺技术的升级改造和新产品的推广应用，发挥农产品加工龙头企业带动作用，发展高端农产品加工业。发挥五羊雨衣远近驰名优势，加快对雨衣行业的整合引导，促进我镇雨衣加工业转型升级。加快推进霞洞豆饼规模化生产，不断提高质量产值，提升“霞洞豆饼”特色加工农产品的知名度。

　　加快发展文旅康养产业。充分利用霞洞镇生态资源、文化底蕴资源，做好浮山岭旅游开发的总体规划，加快发展生态文旅康养项目，建设浮山岭国际生态文化旅游度假区，全力打造以冼太夫人“好心文化”为核心的岭南文化旅游品牌，推进“产业+生态+文旅+康养”融合发展模式，促进旅游产业链条式发展，共同努力将浮山岭、霞洞荔枝、冼太夫人文化打造成为一张靓丽的名片。

　　二、聚焦重点项目，助力圩镇扩容提质

　　美丽圩镇建设项目。计划投资3500万元，加快推进美丽圩镇建设项目，完善镇圩污水管网，对环城北路和新霞路南段进行扩宽升级改造，对内街小巷、南屏街、古楼大道、霞西街、正街、东风路等街道进行黑底化改造。

　　驻镇帮镇扶村资金项目。计划投资1600万元，加快推进进站一、二、三路污水渠道整治项目，解决群众生活污水处理问题，进一步改善和美化乡镇环境；对高州干渠（霞洞段）进行整体改造提升，强化干渠防洪减灾功能，为群众提供休闲散步场所，丰富居民业余生活；率先打造美丽宜居村14条，完善村内污水治理、道路硬底化以及美化绿化。

　　茂名市荔枝产业园电白园区（一期）配套建设项目。积极配合电白交投集团完成茂名市荔枝产业园电白园区（一期）配套工程征地工作，用于建设千万吨级荔枝等产品二级集散存储及物流中心，配套建设园区内快速干线和加油站等设施，该项目计划投资11亿元，建设用地约300亩。

　　三、聚焦美丽宜居，全力建设美丽乡村

　　大力开展创建省级卫生镇。加大宣传发动，引导群众积极参与创建广东省卫生镇。加大经费投入，对霞洞镇旧市场进行升级改造、建设镇级新时代文明实践所、社区党群服务中心和镇文化中心广场等一批基础设施。

　　持续改善农村人居环境。增强村民环卫保洁意识，实现农村环境卫生整治工作常态化、制度化、规范化，巩固干净整洁村创建成果。深入推进农村生活污水治理、道路硬底化建设、好心公园建设、厕所革命、农房管控和村容村貌提升等重点工作。计划今年推动全镇60%的干净整洁村向美丽宜居村升级过渡，以点带面打造美丽宜居乡村。

　　四、聚焦社会治理，提升群众安全感满意度

　　排查化解社会信访矛盾隐患。坚持以群众至上统揽信访工作，强化“自治、德治、法治”三治相结合处理信访矛盾，规范镇村综治中心建设，充分发挥党建引领五级网格化管理作用，夯实社会治理基层基础。落实领导干部包案责任制，坚持矛盾纠纷四级联调机制，及时掌握化解不稳定因素，切实把问题解决在萌芽状态，努力做到“小事不出村，大事不出镇”。

　　整治社会管理突出问题。加强组织领导和发动群众相结合，持续推进扫黑除恶专项斗争。通过教育、打击、管控、帮教等多措并举，切实减少毒品对社会的危害，确保全镇禁毒工作持续健康发展，努力创造“吸毒无来源，贩毒无市场，涉毒无条件，村居无毒害”的无毒环境。

　　加强安全生产和应急管理。严格落实生产经营单位主体责任，构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系。聚焦重点行业重点领域，扎实开展安全生产专项整治三年行动，坚决防范较大以上事故发生。强化食品药品监管、应急抢险救援，不断提升应急管理水平。

　　五、聚焦共建共享，用心用情增进民生福祉

　　着力强化民生保障。全力落实好五保、低保、特困供养、优抚对象、残疾人和孤儿基本生活保障力度，做到应兜尽兜。加大城乡养老保险、医疗保险的宣传力度，不断提高城乡养老保险、医疗保险参保率。积极举办知识技能培训，扩大公益性岗位安置，提高就业率。

　　着力发展社会公共事业。加大基本医疗公共服务投入，不断提升公共卫生服务能力。坚持“百年大计、教育为本”，加大教育投入，坚持教育优先发展。深入推进新时代文明实践站所建设，不断满足群众精神文化需求。支持工会、共青团、妇联、关工委等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好档案、地方志、民族宗教、老龄等各项工作。

　　扎实做好常态化疫情防控。当前疫情防控形势依然严峻，境外输入的风险加大，国内疫情多点暴发。霞洞镇坚决摒弃厌战情绪和侥幸心理，落实落细各项防控措施，坚持“人防技防双同步”。强化疫情重点地区返乡人员管理，筑牢疫情防控第一道防线，打好常态化防控阻击战。加强对防疫工作的宣传引导，提高群众的防护意识，进一步织密织牢疫情防控网。加快推进疫苗接种，做到疫苗接种全覆盖，构筑疫情防控屏障，为经济社会发展提供坚实保障。

　　六、聚焦政府效能建设，提高新时代治理能力

　　依法行政，建设法治政府。深入学习贯彻习近平法治思想，把政府工作纳入法治轨道，强化法治思维，践行法治理念。推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，认真做好政务公开，让权力在阳光下运行。坚持民主集中制，落实“三重一大”决策制度，确保重大行政决策科学化、民主化、法治化。自觉接受党内监督、人大的权力监督、政协民主监督和社会广泛监督。

　　优化服务，建设高效政府。创新政府管理服务方式，优化政务运行流程，推进“互联网+政务服务”改革，实施“一门式一网式”的政府服务新模式。将“最多跑一次”改革向纵深推进，提高政务服务事项和“12345”热线办理实效，及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象。

　　各位代表！霞洞镇正走在高质量发展的蜕变之路，惟有勇往直前，不畏艰难险阻，才能把霞洞镇各项事业不断推向前进。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，埋头苦干，奋力追赶，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全区前列，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

　　（来源：广东省茂名市电白区人民政府）