北京时间2022年3月25日(农历2022年2月23日)，星期五，宁夏银川市西夏区“三聚焦”释放生态文明体制改革活力。
西夏区深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，通过推进重点任务、建立健全政策体系、加强专项督促检查等举措，持续深化生态文明体制改革，推动西夏区生态文明建设和绿色低碳循环发展。
一、聚焦“生态治理”，为改革蓄能攒劲。一是大气污染防治纵深推进。坚持全民共治、源头防治，全面落实“四治一禁”，有效开展散煤治理、清洁煤推广工作，持续推进“散乱污”企业等领域专项治理，实现“散乱污”动态清零，完成燃气锅炉低氮改造31台，突出抓好扬尘治理，整治建筑工地裸露空地49处155万平方米。2021年，西夏区空气质量优良天数304天，同比增长19天，达标率83.5%，优良天数比例从2020年第5名升至2021年第2名，空气质量明显改善。二是水污染防治成效明显。严格落实河（湖）长责任制，有效推动河（湖）水质持续改善。开展水源地清理整治工作，北郊水源地常态化监管成效显著。建成运行典农河水质自动监测站，完成镇北堡镇“千吨万人”农村水源地保护区规范化建设工作，持续加大污水管网建设力度，新铺设污水管网51.22公里，农村生活污水收集处理能力进一步提升。三是土壤污染防治稳步实施。严守三条红线，加快建立土壤污染联动监管机制，已完成共享装备有限公司等5家企业土壤污染隐患排查工作。实施固废、危废专项整治行动，审核工业企业申报危废管理47家，实现工业企业危险废物申报、转移、处置全过程监管，危废集中处置率100%。
二、聚焦“贯彻执行”，为改革助力增效。一是强化组织激活力。调整充实由区委、政府主要负责人任组长的西夏区生态环境保护工作领导小组，把生态环境保护作为“一把手工程”，纳入重要议事日程，坚决守好生态保护底线。先后召开生态环境保护推进会3次、政府常务会5次、专题会议11次听取并安排生态环境工作，制定印发《2021年西夏区大气、水、土壤和农业农村污染防治重点工作安排》等8个文件。二是协同配合聚合力。成立生态文明体制改革专项小组办公室，制定《西夏区2022年全面深化生态文明体制改革实施方案》，形成各负其责、齐抓共管、运转高效的工作格局。聚焦降污增益、促进节能减排，积极推动排污权改革，开展排污权有偿使用和交易改革摸底工作，完成工业企业主要污染物排污权确权工作53家。严格落实排污许可制度，全面清查梳理辖区企业底数，统计排污登记企业357家，协调赛马水泥和汉尧石墨烯储能材料完成西夏区第一笔交易，协调中石油和中粮长城葡萄酒完成第一笔跨县区交易，为推动排污权改革向深层次挺进铺路。三是优化机制强能力。深化河湖长制改革，建立三级河湖长制工作网络，工作机制不断完善，河长履职全面落实、治理任务层层细化、共治氛围日益浓厚，对西夏区78条主要河湖共87.4万平方米河湖面积共设立三级河湖长146人，其中县级河长25人，乡镇级68人，村居级53人，确保每一个河湖段、每一条沟道有人抓、有人管，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供有力保障。
三、聚焦“督导检查”，为改革保驾护航。一是突出生态文明重点。紧紧围绕生态文明领域各项改革任务，坚持以督查促工作开展，对落实生态文明改革重点任务开展专项督查、联合督查，通过量化任务，突出重点，强化措施，狠抓落实，层层传导压力，全力推动改革任务落地见效。二是严守环境保护底线。严格按照“零容忍、严执法、重实效”要求，严惩生态环境违法违规行为。全年累计检查各类污染源1520家次，立案处罚37件，处罚金额128.58万元,重点企业监管覆盖率达100%。严查工业企业污染设施运行情况，确保各项污染物稳定达标排放。全面排查加油站，及时下发整改通知书10份，督促完成环评手续办理、地下水监测等整改工作。三是破解土地保护难题。持续开展耕地保护动态监测和土地卫片执法检查工作。全年共计下发10个批次128个图斑。其中土地卫片执法图斑123个，监测土地面积共4109.2亩，截至2021年底，已完成核实和填报116个，涉及监测土地面积3685.6亩。初步确定违法图斑7个、124.48亩；矿产卫片执法图斑5个，截至目前，已完成实地核实和填报111个，完成比例为100%；通过加强非煤矿山管理，开展扬尘治理工作，依法严查，督促各非煤矿山企业履行清洁开采、加工、运输。开展矿产资源领域违法违规行为清查整治专项行动，共清查矿山企业7家，下发检查书14份，梳理违法违规问题8宗，其中已整改到位2宗，6宗移交执法部门依法查处。
（来源：宁夏银川市西夏区人民政府）
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