湖南省永州市冷水滩区“三线一单”成果助推冷水滩区生态保护高质量发展-湖南政企信息-政公网

　　北京时间2022年8月1日(农历2022年7月4日)，星期一，湖南省永州市冷水滩区“三线一单”成果助推冷水滩区生态保护高质量发展。

　　一、案例名称

　　案例名称：“三线一单”成果助推冷水滩区生态保护高质量发展

　　应用领域：建设项目环境影响评价

　　应用层级：区级

　　应用地点：永州市冷水滩区

　　二、案例应用情况

　　（一）情况介绍

　　永州市现有各类持证残疾人149945人，残疾人群体的生存、发展状况影响到永州市近五分之一家庭的生活状态。近年来，永州市各级党委和人民政府高度重视残疾人事业，大力推动残疾人事业与经济社会协调发展，促进康复事业发展，切实保障残疾人享有康复服务权利等方面取得了显著成效。经过对全市社会力量举办的残疾人康复机构统计调查显示，大多数康复机构目前存在生存困境。服务场地租赁费提高、人工成本上升、康复配套设备设施欠缺、康复技术水平提升难等问题的存在，对民办康复机构的发展存在很大的障碍。为帮助残疾人康复，带动全市残疾人康复机构规范运营，让永州市残疾人获得更好的治疗和康复服务，永州市残疾人联合会在湖南省永州市冷水滩区上岭桥镇龙潭村建设的永州市残疾人康复中心，是永州唯一一家由政府出资建设的残疾人康复中心，永州市同康康复医院有限公司通过招标获得经营权（经营权期限为十年），建设永同康复医院建设项目（以下简称本项目）。

　　（二）工作路径

　　本项目编制环境影响报告表过程中将“三线一单”作为主要依据，根据永同康复医院建设项目选址（湖南省永州市冷水滩区上岭桥镇龙潭村），对照《永州市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见》（永政发[2020]11号），项目属于一般管控单元（环境管控单元编码为：ZH43110 330002），符合空间布局约束、符合污染物排放管控，不属于“散乱污”企业，不涉及农村饮用水水源地保护，医疗废水经处理达标后排放至污水处理厂，生活垃圾不进行露天焚烧，符合资源开发效率要求，不使用锅炉和高污染燃料。

　　三、案例应用效果

　　一是落实污染防治攻坚战任务，持续改善环境质量。本项目将“三线一单”成果作为改善环境质量、实施生态修复、防控环境风险的重要依据，落实了污染防治攻坚战任务，推动了生态环境质量持续改善。

　　二是通过“三线一单”环境管控要求，在识别区域主要环境问题，强化空间保护硬约束等方面，为本项目环境影响评价编制提供依据，编制过程中通过本项目与“三线一单”的符合性分析，提前明确了项目在自然保护地、环境质量、资源利用和环境风险方面与区域生态环境的影响，对环境影响编制具有决策参考价值，简化了编制内容。

　　三是“三线一单”纳入环保法律法规。在本项目准入阶段，充分尊重“三线一单”空间管控制度，提前预判项目落地的生态环境合理性及相关污染防控要求，起到了很好的源头严防作用。

　　四、案例应用启示

　　“三线一单”生态环境分区管控，紧扣区域自然生态保护需要和生态环境问题，建立了生态环境分区管控体系。本项目在编制过程中将“三线一单”确定的优先保护和重点管控单元作为生态环境监管的重点区域，将“三线一单”生态环境分区管控要求作为生态环境监管的重点内容，严格落实生态环境分区管控，坚决制止违反生态环境准入清单规定进行生产建设活动的行为，不断强化生态环境源头防控，助推冷水滩区生态保护高质量发展。

　　发文机关:市生态环境局冷水滩分局

　　（来源：湖南省永州市冷水滩区人民政府）