北京时间2022年8月1日(农历2022年7月4日)，星期一，湖南省永州市零陵区农业产业融合发展存在的问题及对策。
近年来，零陵区把推进产业融合发展作为实施乡村振兴战略重要抓手，不断优化农业产业布局，强力推进农业基地建设，积极培育骨干龙头企业，全区农业产业呈现出良好发展态势。全区现有“万”字号基地9个、“千”字号基地49个，市级以上农产品加工龙头企业32家、现代农业产业园41个（其中省级示范园8个），粤港澳大湾区“菜篮子”生产认定基地12个，休闲农业经营主体105家（其中三星级以上9家），年接待游客75万人次以上，年营业收入1.5亿元。2021年，全区完成农林牧渔总产值95.62亿元，增速11%；农业增加值47.08亿元，增速9.7%。
我区农业产业发展虽然取得了一些成绩，但整体发展水平仍较低，主要存在以下几个方面的问题：一是产业结构不优。农业产业区域集中度较低，地方特色不明显，生产效益不高；部分产业基地老化，管理粗放，产品质量和产量不高。如全区50%以上的油茶林产量不高、品质不优。同时，“一乡一业、一村一品”产业发展模式还没有建立起来；休闲观光、农村物流、电子商务、乡村旅游、养老健身等新业态新模式起步早，但发展不快、比重不大，增收作用有限。二是龙头企业带动力不强。全区市级以上农业产业化龙头企业只有32家，其中省级5家，还没有一家国家级农业产业化龙头企业；全区大部分农业企业规模小，存在产业链条短、竞争力不强、辐射力不够，带动力较弱等问题。三是农产品品牌影响力不高。尽管创建一些农业品牌，如全国驰名商标柳宗元、时代阳光，省著名商标雅大、瑶妹子、柳子、金驴、永洲、亿明、敬和堂，市知名商标湘灵、亿明等，但总体上全区农业企业存在科技含量不高，农产品品质不优，“大路货”多，名特优新少等问题。同时，农业品牌培育力度不够，知名品牌总量少，销售渠道主要以线下为主；销售范围不广，主要范围在本地及周边县市区。四是基础设施薄弱。一方面许多耕地水利设施年久失修，造成全区大约3万亩左右耕地耕种困难；另一方面高标准农田建设投入低，造成建设标准不高，比如按标准，本来1000亩高标准农田改造需要修3公里左右的机耕道，按我们现在的投入只能修1.2公里，严重影响使用效果。农业基础设施薄弱导致难以吸引产业资本投资，产业拓展空间有限。
为此，提出以下几点对策建议：一是积极推进产业基地建设。以市场需求为导向调整优化农业结构，重点抓好“粮食、蔬菜、生猪、油茶、柑桔、茶叶、中药材”七大特色优势产业基地建设，每年新打造“千字号”基地3个以上，每个乡镇每年打造1-2个特色农业基地，积极参与优势特色产业集群建设。坚持特色强农，大力创建国家、省、市农业特色产业园和优质农产品供应示范园(区)，提升全区农业发展辐射带动能力。二是积极推进农产品精深加工。以农产品精深加工为主攻点，重点抓好“两茶一柑一菜一药材”等产品的深加工，着力提高农产品加工水平。加大招商引资力度，积极对接“三类(世界、国家、省级)500强”企业、央企和上市公司，每年引进投资额达5000万元以上(工类项目投资额达2000万元以上)的产业链项目4个以上。三是积极推进农业品牌建设。一方面是推进品牌创建，鼓励扶持经营主体，积极注册商标，申报认证“二品一标”（绿色食品、有机食品和农产品地理标志）农产品；组织辖区内农业企业积极参与各级农产品展销、评优、评奖活动，对通过国家认证的品牌农产品、获评国家级奖项的名优农产品的，给予奖励；培育打造一批零陵特色农产品知名品牌。另一方面是注重品质提升，实行标准化生产，健全检验检测体系，推进农产品“身份证”管理，实现身份赋码，扫码溯源。四是积极推进三产融合发展。充分利用零陵古城和柳宗元文化特色资源，立足大湘南，面向粤港澳，走生态经济化、经济生态化的路子，推动田园变公园、产品变商品、农区变景区；培育壮大特色小镇、产业强镇、休闲农庄、健康养生、民俗体验、定制农业等农村新产业新业态，打造一批休闲农业与乡村旅游示范乡镇、示范村和示范农庄。五是积极促进产销有效对接。对接国内外市场需求，筹建特色农产品产业协会，培育一批对接粤港澳大湾区乃至全国各地市场的批发和冷链物流企业，实现生产、销售与市场营销无缝对接。加快推进信息进村入户工程和益农社建设，打造特色农产品线上营销平台，拓展电子商务销售渠道。通过特色农产品展示展销和农博会宣传推介活动，促进优秀农业经营主体与粤港澳超市、农产品销售公司开展订单生产直供直销。
发文机关:零陵区农业农村局
（来源：湖南省永州市零陵区人民政府）
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