广东省佛山市禅城区“专家+清单”执法与服务并重-广东政企信息-政公网

　　9月29日，区安委办联合区消防、文广旅体、住建、经科、卫健、市场以及属地镇街等单位，到商业综合体、旅游景点、餐饮集中地等进行安全生产检查。

　　为督促企业落实安全生产责任，防范和减少事故的发生。今年以来，禅城区应急管理局安全生产执法股着力事前预警、事后督办整改和警示教育等，多措并举转变企业安全生产理念。

　　在此过程中，禅城区应急管理局安全生产执法股积极推行“专家+清单”的执法工作方式，做到执法与服务并重，不断强化安全生产执法队伍和规范执法行为，依法查处各类安全生产违法行为，扎实开展禅城区安全生产执法监察工作，有效督促企业落实主体责任，夯实了禅城区企业安全生产基础。

　　寓服务于执法

　　督促企业落实安全生产主体责任

　　今年10月，在全市交叉检查活动中，禅城区应急管理局执法股组织危化、生产安全方面的专家对高明区伟力达化学科技有限公司、富力特化工有限公司等10家企业进行执法检查，并帮助企业及时消除安全隐患。

　　这只是一个缩影。事实上，禅城区应急管理局着力全面增强执法服务意识，多渠道、多形式指导企业，助推企业提升安全管理水平。

　　禅城区应急管理局执法股股长李汉雄表示，通过采取“专家+清单”的执法工作方式，应急管理部门帮扶企业解决无证上岗问题，主动上门、了解企业基本运行状况，把脉企业安全生产情况，提出整改意见建议，帮扶助力企业及时消除安全隐患。同时，加强企业主要负责人履行安全生产职责专项执法，制订《企业主要负责人履行安全生产职责专项执法行动》方案，通过日常执法发现企业在生产经营中存在的问题，落实企业主要负责人安全生产责任。

　　“希望运用专家力量为企业提供安全咨询和整改指导，将优质服务寓于执法过程中，做到执法与服务并重，促进安全监管执法和企业生产经营良性互动。”李汉雄说。

　　此外，为了督促企业落实安全生产主体责任，禅城区应急管理局还对去年受处罚的企业以及近三年发生过事故的企业开展“回头看”，重点针对企业员工培训、隐患排查、事故预防等方面进行督导检查，并对企业存在的风险点、危险源进行督促指导。

　　事前预警事后督办

　　敦促行业主管部门落实监管责任

　　一直以来，禅城区应急管理局改进安全生产执法模式，从事后监督向事前、事中、事后全过程监督转变，做到事前预警事后督办，从发现和揭露问题向促进解决问题转变，从单纯查处问题转入查处与整改落实并重，敦促各行业主管部门落实安全生产监管责任。

　　事前，禅城区应急管理局制订了安全生产执法工作会议制度，每季度组织各镇（街）及区各相关部门召开一次会议，对全区执法工作及事故进行总结分析。“会议对事故相对集中的行业及有倾向性生产安全事故类型，及时发出生产安全事故分析预警报告，提醒各相关部门加强行业监管和宣贯工作。”李汉雄说。

　　谨记“前车之鉴，后事之师”。在每一起事故发生之后，禅城应急管理局都会让各行业主管部门和镇街自行召开现场会，警醒企业做好安全生产。李汉雄说，这样有利于相关部门及时厘清职责，提醒警示相关单位负责人落实安全生产工作，深刻吸取事故教训。

　　针对企业负责人，禅城区应急管理局通过第三方机构，将全区近年发生的生产安全事故以动画形式还原，通过全区已建成的应急体验馆向全体市民开放展示，通过宣贯在全区形成事事讲安全、人人讲安全的良好氛围。

　　“希望以事故案件为警示，加强企业负责人安全教育培训宣传工作，目前已陆续邀请企业安全负责人到各镇街的安全生产和消防体验馆参观学习，以达到警示作用。”李汉雄说。

　　在事故调查处理后，区应急管理部门及时下发督办函给行业主管部门，要求行业主管部门认真吸取事故教训，全面开展事故隐患排查和整治工作，进一步落实安全生产监管责任。

　　接下来，禅城区应急管理局将守牢安全生产底线红线，严格措施，强化责任，扎实有效抓落实，形成各行业齐抓共管、各领域监管无死角的良好局面，坚决遏制较大以上的事故发生，全力确保禅城区安全稳定。

　　（来源：广东省佛山市禅城区人民政府）