山东省枣庄市市中区十三届人大二次会议隆重开幕-山东政企信息-政公网

　　市中报告厅内，气氛庄重热烈，主席台上方悬挂着“枣庄市市中区第十三届人民代表大会第二次会议”会标，主席台帷幕中央国徽高悬，十面鲜艳的红旗分列两侧。主席台对面悬挂的“事争一流走在前加力提速开新局为打造工业强、产业兴、城乡美、群众富、发展质量高的新时代社会主义现代化强区而团结奋斗”醒目标语，鼓舞人心、催人奋进。

　　大会执行主席宋磊、侯宗伟、孔祥君、王宁、王兆铎在主席台前排就座。

　　会议应出席代表256名，因事因病请假缺席20名，实际出席代表236名，符合法定人数。

　　上午九时，侯宗伟宣布大会开幕。

　　大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。

　　本次会议的议程共三项。

　　区长韩耀辉首先作政府工作报告。

　　报告共分三个部分：

　　第一部分：2022年工作回顾。

　　韩耀辉说，过去一年，区政府紧紧依靠全区人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施“工业强区、产业兴区、城建立区”战略，纵深推进“八大提升突破工程”，逆势奋进，聚力攻坚，较好完成了区十三届人大一次会议确定的目标任务。

　　综合实力实现新提升。全区地方生产总值完成311.7亿元，增长4.7%；一般公共预算收入达到27.6亿元，增长6.5%；固定资产投资增长16%；规上工业增加值增长8.6%；进出口总额完成61.5亿元，增长23.5%；居民人均可支配收入达到36836元，增长5.8%。

　　现代产业塑造新动能。预计新增“四上”企业125家，总数达到570家。纳税过千万元、过百万元企业分别发展到58家和252家。“6+3”现代产业企业主营业务收入突破500亿元。在全市推行第一支“技改贷”，工业技改投资完成23.7亿元。高新技术企业发展到67家。新认定国家级专精特新“小巨人”企业3家、省“专精特新”中小企业14家、省“瞪羚”企业4家。

　　改革开放激发新活力。将127家国有企业重整为6大国有集团。1249个政务服务事项实现全程网办，37个高频服务事项“一件事一次办”。累计为企业减负8.9亿元，新增市场主体1.1万家。成功签约项目93个，其中过10亿元项目16个、过100亿元项目2个。中建材光芯科技成功获批国家高层次人才工作站。山东省兽用生物制品监测实验室枣庄中心挂牌运行。

　　城乡面貌展露新容颜。大众路、兴华西路等5条道路建成通车，客运中心至税郭BRT线路通车运行。铺设热力管网9.5公里，实施雨污分流改造42.1公里。高质量完成龙头市场、利民市场提升，整治背街小巷11条，改造老旧小区33个，新建绿地游园18处。统筹推进“双十镇”建设，新建改善“四好农村路”83公里，完成农村污水治理40个村，新增省市级美丽乡村示范村9个，创成省级美丽幸福示范河湖3条。

　　民生事业取得新突破。累计民生支出26.6亿元，占公共财政支出的75.3%。新改建学校5所，光明路中学、实验中学高中部、辅仁高中投入使用，增加学位5400个。中兴产教融合先行区签约落地，枣庄应用技术职业学院开工建设，区人民医院综合病房楼投入使用。

　　作风效能实现新转变。持续加强政府系统法治建设，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，累计办理人大代表建议83件、政协委员提案183件，省、市长热线移交件和区长信箱来信7万余件。

　　第二部分：2023年政府工作安排。

　　韩耀辉在报告中说，今年是贯彻党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省委、市委、区委经济工作会议部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“走在前、开新局”，积极融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，紧扣“工业强市、产业兴市”部署要求，以“重点工作突破年”为抓手，以工作加力提速为主线，坚持“工业强区、产业兴区、城建立区”战略，锚定“事争一流、再创辉煌”目标，努力打造工业强、产业兴、城乡美、群众富、发展质量高的新时代社会主义现代化强区。

　　韩耀辉指出，全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6.5%以上，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额、进出口和实际利用外资平稳增长，规上工业增加值增长10%，居民人均可支配收入增长5.5%以上，全面完成省、市下达的年度节能减排降碳约束性指标和环境质量改善任务。围绕上述目标，着力做好八个方面的工作：

　　一、聚焦工业发展加力提速，坚定不移强龙头、聚集群，全力培强现代产业体系。

　　突出新兴产业链式集聚。力争“6+3”现代产业企业突破1000家、营业收入突破550亿元。年内新招引医疗器械和兽药制品企业10家以上，擦亮“中国兽药谷”金字招牌。

　　突出传统产业提质增效。大力实施传统产业倍增计划，持续提升产业“含金量”“含绿量”。年内新增省级以上工业互联网试点示范企业2家，省级以上数字经济园区发展到3家。

　　突出骨干企业梯次培育。大力实施企业上规、上市、上云、上榜“四上”工程，一企一策、加力扶持，打造一批核心竞争力强、品牌优势突出的行业旗舰，年内新增规模以上企业100家以上，过10亿元企业3家以上。

　　突出园区阵地特色发展。全面做好“产业集聚”和“空间集约”两篇文章，推进鲁南大健康产业园、中建材新材料产业园等6个“区中园”建设，力争3年内2个迈入百亿元行列。

　　二、聚焦项目建设加力提速，全力以赴稳投资、促消费，持续拓展高质量发展质效。

　　全力扩大有效投资。加快总投资398.6亿元、年度计划投资109亿元的74个实施类重点项目建设。

　　全力实施项目招引。力争招引过100亿元项目不少于2个、过50亿元项目3个以上、过10亿元项目11个以上，实际利用外资8000万美元以上。

　　全力促进消费增长。推动生产性服务业增容扩量、生活性服务业提质升级、新兴服务业发展壮大，加快构建优质高效服务业新体系。

　　三、聚焦科技创新加力提速，坚持不懈建载体、育人才，全面提升创新策源能力。

　　积极搭建创新平台。支持启迪之星争创国家级孵化器，泰和科技争创省级技术创新中心，光子科技争创省级新型研发机构，新增省市级创新平台15家以上。

　　积极培育创新主体。年内高新技术企业达到80家，入库科技型中小企业达到130家，高新技术企业产值占比提高2个百分点。

　　积极营造创新生态。培育国家级人才1人、泰山产业领军人才1人，引进高层次人才15人，招引高校毕业生3100人以上。出台人才新政“双十条”等一揽子政策，让各类人才安心舒心创新创业。

　　四、聚焦改革开放加力提速，千方百计添动力、激活力，着力增强区域竞合优势。

　　更大力度优化营商环境。推动更多事项“一件事一次办”，擦亮“枣办好、看市中”政务服务品牌，打造“一刻钟政务服务圈”。常态化开展“百名科长大家评”，创新实施“百名局长大家评”，推动服务质量不断提升。大力弘扬企业家精神，评选一批功勋企业家、优秀企业家和行业领军企业家。

　　更大力度深化国企改革。支持6大国有企业围绕城市监管、金融赋能、文旅融合、资产运营等领域，加快形成差异化发展格局。

　　更大力度拓展对外贸易。年内新增进出口企业18家，外贸进出口总额突破70亿元。全面做好二手车市场改造提升，加快推进公铁商贸物流园等项目建设。

　　五、聚焦城市建设加力提速，持之以恒提品质、扩能级，不断优化城市成长空间。

　　持续优化空间布局。围绕“井”字型城市发展轴线，加快推进“三区”共建，新区建设聚焦“现代风范”，老城更新突出“人文风貌”，市南崛起注重“产教融合”。

　　持续完善城市功能。加快S103济枣线改建，实施青檀路南延、衡山路南延，启动枣庄东站换边，改造S241临徐线、S321枣梁线，加快龙头路西延、文化路西延等道路建设，改造提升西昌路、人民路、解放南路，打通东盛路、市南九路等“断头路”，扎实推进55个老旧小区改造，开工建设110kV汇泉变电站，积极运作220kV长鱼变电站、110kV遗棠变电站等项目，新建改造高压线路28公里、雨污分流管网34公里、热力管网22公里、燃气管网50公里、供水管网26公里，年内增设5G基站210个、新能源汽车充电桩300个。

　　持续强化精细管理。完成10条背街小巷改造、8条道路“飞线”整治、15处路口景观小品焕新，新改建青年友好型、儿童娱乐型等个性化主题绿地游园8处、绿化节点7处，实施人民公园等夜景灯光亮化。

　　六、聚焦乡村振兴加力提速，毫不动摇抓提升、促增收，加快建设宜居宜业和美乡村。

　　做强农业提质文章。力争市级以上新型农业经营主体达到190家，规上农产品加工企业发展到36家以上。

　　做优农村美丽文章。重点打造孟庄花果飘香生态片区等6个市级美丽乡村示范片区，争创省、市级美丽乡村6个，景区化村庄2个。

　　做足农民增收文章。拓宽农产品线上销售渠道，新培育一批电商直播淘宝村，提升农民增收空间。深入实施集体经济三年强村计划，全区村级集体经济平均收入达到50万元以上。

　　七、聚焦民生保障加力提速，用心用情惠民生、增福祉，积极构建共建共享发展格局。

　　提高民生保障能力。持续加大民生投入，高质量办好10件惠民实事。

　　优化公共服务体系。加快东海路小学、十六中南校、职业中专等7所学校建设，实施强校扩优和结对共建。抓好枣庄市人民医院、山东健康集团枣庄医院新院项目建设。建成一批日间照料中心和长者食堂，更好满足人民群众多层次、多样化服务需求。

　　推动文化繁荣发展。加快文旅融合提质，高水平规划中兴民族工业文化遗产公园，叫响“百年中兴”特色文化旅游品牌。稳步推进牛郎山国家森林康养基地、龟山风景区提升等工程建设，打造诗意桃源“山慢城”。

　　八、聚焦社会治理加力提速，不遗余力防风险、除隐患，坚决筑牢发展安全屏障。

　　夯实公共安全基础。加快完善公共卫生体系，积极构建全链条、全过程、全覆盖安全监管体系，落实最严格的耕地保护制度，落实最严格的耕地保护制度，加强食品药品监管，全力保障人民群众饮食用药安全。

　　坚持绿色低碳发展。坚持生态保护和经济社会发展协同共进，做好重点行业领域减污降碳的“减法”和绿色低碳优势产业发展的“加法”，加快发展方式全面绿色转型。

　　提升社会治理水平。深入实施基层治理体系创新行动，深化专业化“大网格”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪行为。

　　第三部分：全面建设人民满意政府。

　　韩耀辉强调，我们将锚定“事争一流、再创辉煌”的目标，继续发扬“拼”的精神，保持“干”的状态，用奋斗描绘愿景，用实干诠释担当，加力提速各项重点工作干出新成绩、取得新突破。

　　对党忠诚践初心。坚持把政治建设摆在首位，争做“两个确立”的忠诚拥护者，“两个维护”的示范引领者，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　依法行政强法治。主动接受人大法律监督、政协民主监督、监察监督、社会监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。

　　务实担当提效能。树牢“我就是市中”的主人翁意识，始终保持昂扬向上的精神状态，在比学赶超中实现争先进位。

　　清正廉洁作表率。全面履行从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设。坚决查处侵害群众利益的腐败和作风问题，全力维护风清气正的政治生态。

　　韩耀辉最后说，风来潮起，自当扬帆破浪；勇立潮头，方显时代担当。当前，市中的发展正处在转折转型的关键节点、紧要时期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，只争朝夕、埋头苦干，昂首阔步、奋勇向前，为打造工业强、产业兴、城乡美、群众富、发展质量高的新时代社会主义现代化强区而团结奋斗!

　　区人民法院院长胡远明作区人民法院工作报告。

　　区人民检察院检察长冷建明作区人民检察院工作报告。

　　书面印发了关于枣庄市市中区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划（草案）的报告，关于枣庄市市中区2022年预算执行情况和2023年预算（草案）的报告，关于区人大代表建议、批评和意见办理情况的报告，2023年市中区惠民实事项目（工程）（草案）。

　　列席这次大会的有：不是区十三届人民代表大会代表的现任区级领导干部；区纪委一名副书记；区委工作部门的主要负责人；区人大常委会委室负责人；区人民政府所属部门、单位和专业公司的主要负责人；区政协委室主要负责人；区监察委员会一名副主任；区人民法院一名副院长；区人民检察院一名副检察长；群众团体的主要负责人；驻市中区有关单位的主要负责人；其他需要列席会议人员；大会秘书处各组负责人。出席区政协十届二次会议的委员列席这次大会。

　　（来源：山东省枣庄市市中区人民政府）