江西省上饶市广信区教育体育局关于进一步加强学校寄宿生安全管理工作的通知-江西政企信息-政公网

　　北京时间2023年4月13日(农历2023年闰2月23日)，星期四讯：江西省上饶市广信区教育体育局关于进一步加强学校寄宿生安全管理工作的通知。

　　各乡镇（街道）中学、中心小学、幼儿园，九年一贯制学校，区直学校，各民办学校：

　　为认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》，根据《中共上饶市广信区委印发关于开展“大抓基层年”活动实施方案的通知》（饶广信办发电〔2023〕14号）精神,建立和完善学校寄宿生安全管理长效机制，切实保障学生安全，维护校园安全稳定。现就进一步加强全区学校寄宿生安全管理工作通知如下：

　　一、进一步增强学校寄宿生安全管理重要性的认识

　　中小学生自理能力较差，心理尚未发育成熟，学生离开父母住在学校难免出现心理上的各种问题。因此，学校在抓好教学工作的同时，一定要始终围绕“全程管理，全员服务”，高度重视寄宿生管理工作。学生宿舍是人员密集的场所，比较容易发生各种安全事故，切实加强寄宿生安全管理，事关学生生命和财产安全，事关学校正常的教学和生活秩序，是建设平安学校、落实学校安全主体责任的重要方面。各学校务必要充分认识寄宿生安全管理工作的重要性和必要性，要全方位、分层次参与，要从寄宿生的学习、饮食、思想等方面关心他们。

　　二、进一步抓好学生宿舍安全隐患排查和整治

　　各学校要严格执行学校安全检查制度，坚持经常性、定期或不定期对学生宿舍进行安全检查，及时发现隐患、整治隐患、消除隐患。要规范建立学生宿舍安全隐患排查登记报告、落实整改制度，建立“一楼一层一室”安全台账，实行台账管理，坚决消除各种安全隐患。

　　（一）要切实抓好学生宿舍安全设备设施日常维护安全检查。要加强学校“人防、物防、技防”建设，在强化人防、物防的同时，在学校重点部位安装视频监控设备，学校视频监控室要安排专人每天24小时值班，值班人员务必认真、及时记录视频监控情况，要建立健全学校视频监控室日常值班台账。要重点检查教室、学生宿舍、食堂等重点部位视频监控、安全报警装置、消防应急照明设施、疏散指示图、疏散指示标志、消防栓、灭火器等是否质量合格、数量充足、安装规范、布局合理、功能完好，且有专人维护。凡有学生住宿的学校，必须严格执行消防安全标准，从严管理，要安排经过消防业务培训的保安员专门负责学生宿舍消防工作。

　　（二）要切实加强学生宿舍用电、用气、用火管理。严格按照相关规定采购和安装学生宿舍床铺、热水器、空调、饮水机等设备，并实行专人监管和维护。电路必须符合用电安全标准，防止违规布线，电线老化和线路超负荷要及时改造。学生宿舍内除必需的空调、电风扇和饮水电器插座外，原则上不装不留其他插座，不允许私接电源和擅自使用其他电器。严禁学生将管制刀具和其它违禁物品带入宿舍。学生在宿舍内不得使用蜡烛、打火机、火柴，不得燃点蚊香、燃放烟花爆竹，不得吸烟和饮酒。

　　（三）要切实加强宿舍楼道和消防通道的检查。每个楼层必须有两个或两个以上楼梯出口，过道和楼梯间不能堆放物品，确保通畅，防止燃烧。学生宿舍不得违反消防安全规定设置全封闭式门窗和护栏，已经安装各种防盗网和闸门的，必须通过消防部门验收，存在问题的要立即整改。除日常生活必需的少量物品外，宿舍内不存放其他物资。宿舍走廊、楼梯和天台（必须加门加锁）不得堆放杂物，宿舍出口和阳台逃生门（窗）不得封死，确保学生行走和疏散畅通无阻。

　　三、进一步加强和落实寄宿生安全管理制度

　　（一）要建立和完善寄宿生安全管理制度。寄宿生管理制度是寄宿生管理工作的行动指南和依据。各学校要建立和完善寄宿生管理的各项制度。除了常规管理的各种制度，如：《寄宿生离校返校制度》《寄宿生安全管理制度》《寄宿生晚自习管理制度》《寄宿生晚寝管理制度》《文明寝室评比制度》等外，还要建立和完善生活教师管理和心理辅导等相关制度，如：《寄宿生导师制制度》《寄宿生生活导师管理制度》《寄宿生生活导师工作细则》《学生心理辅导室管理制度》及《学生心理辅导工作制度》等。制度健全后，各学校要认真执行寄宿生管理工作的相关制度，杜绝执行时流于形式的现象发生。

　　（二）要落实寄宿生安全管理责任制度。学校主要领导是寄宿生安全管理第一责任人，各寄宿制学校要明确寄宿生安全管理的责任人和各个环节、部位的具体责任人，并在宿舍区内张贴公示。要逐级逐人签订安全管理责任书，明确寄宿生管理职责分工和各工作岗位的管理目标、工作要求，做到见人知岗位责任，见设施、见岗位知责任人。要制定并落实安全管理问责办法，对不履行职责、管理不力而造成安全隐患者，要进行问责。对因失职而造成安全事故者，要坚决实行责任追究。

　　（三）要完善落实寄宿生值班制度与安全检查制度。各寄宿制学校要严格实行学生宿舍24小时值班制度，严格实行男、女生寝室分开单独管理，明确规定值班人员工作职责和具体要求。生管老师要认真落实学生宿舍日常安全检查和查房制度，学生就寝后生管老师要逐个寝室清点人数，发现学生缺席要立即追踪，要建立有效的检查巡查监督机制，严格实行安全隐患和事故报告制度，畅通信息渠道。

　　（四）要健全和完善寄宿生安全管理规定和安全应急预案。各寄宿制学校，要规范校内寄宿生晚自习管理（特别是学校附近非寄宿生要到学校上晚自习，学生家长先要向学校写申请书，然后学生家长与学校一律要签订《×××学校附近非寄宿生申请到学校上晚自习安全协议书》，进一步明确学校与学生家长具体职责），严格作息时间，保证寄宿生就寝前充足的准备时间，保证学生充足的睡眠时间；可以根据学校学生实际，实行晚间错时下课，合理设置学生晚间疏散线路，并重点安排值日教师在楼梯间维持秩序，晚自习结束后15分钟内，值日教师还要重点负责巡查、清理各个教室、楼道、厕所等场所，严禁这些场所滞留学生。要建立健全寄宿生安全管理制度，各学校都必须制定学生宿舍安全管理规定，建立和落实学生宿舍出入管理和门卫制度。要加强学生宿舍出入管理，严格门禁制度。校外人员不得进入学生宿舍，学生家长要在学校值班室登记后并在自己孩子带领下方可进入学生宿舍。要建立学生宿舍人员疏散预案和传染病、急症、地震、火灾等伤害应急处置预案。学生宿舍一旦出现险情、传染病疫情或急症、受伤等情况，必须立即启动应急预案，按规定逐级报告，同时通知学生家长、联系卫生防疫部门或医院，并按照专业指引进行处置。

　　（五）要强化生管老师的配备工作。学校的生管老师承担着在校寄宿生课余时间的思想教育、生活指导和安全管理等职责。要选派责任心强、作风正派、心理健康、热爱学生、有较强教育指导和组织管理能力、善于沟通协调的教师担任生管教师。生管教师人数要按照寄宿生人数比例配备相应人数。学校应根据实际统筹配置师资力量，采取专职、兼职、专兼结合等方式配备生管教师。

　　（六）要落实寄宿生往返校安全措施。要严格实行签离签到和定时考勤、缺勤跟踪制度，要采取有效措施，加强学生离校返校各时段的监管，不出现监管空挡，加强学生离返校交通安全教育，不乘坐非法运营车辆。

　　（七）要充分发挥学生自主管理作用。各寄宿制学校要进一步加强学生安全监督能力建设，采取多种形式不断提高学生自我教育、自我防范和自我管理能力。要在寄宿生中设立宿舍“安全信息员”、“安全监督员”，培养一批宿舍安全管理骨干，并充分发挥其作用。

　　（八）要加强学生的心理辅导。中小学生心理尚未发育成熟，许多时候，一些学习和生活上的小事由于缺少必要的心理疏导而导致事态失控。因此，对学生尤其是寄宿生进行心理辅导就显得非常重要，各学校要积极组织心理辅导师资培训，建立学生心理辅导室，对学生进行必要的心理辅导。通过辅导，逐步让学生掌握如何处理人际关系，如何排解学习和生活上的压力，如何缓解不良情绪等，使学生逐步形成正确的价值观、人生观和积极的生活态度。

　　（九）要落实寄宿生层级管理，及时处理寄宿生信息。各学校在寄宿生管理工作中逐渐完善层级管理体系，从校长、分管副校长、政教主任、班主任、值日教师、寝室管理员直至学生寝室长，要层层明确职责，落实责任，确保管理体系无环节疏漏。要以学生寝室长为寄宿生信息收集单元，和政教处、班主任共同构建健全的信息网络，重点收集、反馈学生思想动态方面的信息和各种事端发生的前兆信息，及时梳理过滤，发现事端前兆即层层上报，及时妥善处理。

　　（十）要加强家校联系。各学校要开拓顺畅、开放的家校沟通渠道，建立民主平等、互信互动的家校关系。通过家长学校、座谈会、个别谈话、电话随访、家长微信群等途径，加强与家长的沟通交流，积极探索加强家校共同实施教育的工作机制。

　　四、进一步抓好安全教育和应急疏散演练

　　各学校要本着“教育在先，预防在前”的原则，坚持不懈地抓好学校安全教育与安全演练工作。要运用新生入学教育、安全知识讲座等多种形式，利用广播、宣传栏、板报、家长微信群等多种渠道，加强寄宿生安全教育，提高学生安全意识。特别要重视加强寄宿生消防安全、饮食安全、交通安全、治安防范、预防踩踏、心理健康教育和自护自救技能训练，让每个学生都能熟练使用灭火器和消防栓等消防器材，掌握扑灭一般性初起火灾和逃生自救本领。要在学生宿舍区设置安全橱窗或专栏，定期开展安全教育宣传，每学期举行一次宿舍安全疏散演练，培养学生的应急疏散和逃生技能。引导学生自觉学习安全知识、掌握安全技能，增强学生自救自护能力，要在宿舍楼梯、走道醒目位置张贴安全警示标语。

　　五、进一步加强学校卫生生活设施建设和管理规范

　　按照教育部、卫生部关于印发《农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范》（教体艺〔2011〕5号）的通知要求，各学校要加强对饮用水设施、宿舍、食堂、浴室、厕所、垃圾和污水设施等学校生活卫生设施的建设与管理。对不符合标准的卫生生活设施要列入建设改造计划，加强规范管理，切实落实学校生活卫生设施管理制度和要求，保障学校师生有一个安全健康的生活与学习环境。

　　各学校接到本通知后，要立即组织一次专项工作检查，解决当前存在的问题，查漏补缺，总结寄宿生安全管理经验及不足。同时将学校自查工作情况于4月19日前报区教体局综治安全股。

　　上饶市广信区教育体育局

　　2023年4月12日

　　(广信区教体字〔2023〕69号)上饶市广信区教育体育局关于进一步加强学校寄宿生安全管理工作的通知（2023.4.12）

　　（来源：江西省上饶市广信区人民政府）